千年文都展新颜 璀璨未来看新区
文|吴文舟
图|何传伟 张植骏 李晶晶
来源|桐城新闻网
近年来，随着“南带北圈”战略的快速推进，桐城作为皖江城市带承接产业转移示范区的前沿阵地和合肥都市圈南翼门户城市，又一次迎来了难得的发展机遇。由于我市主城区经过长期发展，城市规模、环境容量已趋于饱和，为优化城市布局，完善城市功能，丰富城市内涵，提升城市品味，迅速抢占合肥安庆城市之间综合实力竞争的制高点，市委市政府审时度势作出了建设东部新区的战略决策。
桐城东部新区位于市区东部，合安高速和合安城际高铁之间，规划面积7平方公里，规划居住人口约为5.87万人。设有教育园区、综合办公、商务休闲、文体中心、医疗康复、生态居住等功能分区。
强化规划意识
桐城东部新区规划编制工作于2011年下半年开始启动。通过比选，聘请了具有国际先进设计思想的北京大学土人城市规划设计有限公司着手编制《桐城市东部生态新区控制性详细规划》(以下称控规)。当年，完成了第一轮控规的编制工作。
2012年，启动了城市总体规划修编和历史文化名城规划编制工作，委托了安徽省城乡规划设计研究院进行总规修编和名城规划编制。在此期间，本着高度负责的态度，两家设计单位多次沟通、共同协商几个规划之间的相互关系，做到了思想统一，下位规划服从上位规划，上位规划指导下位规划。2012年底省建设厅市通过了桐城市总体规划修编大纲，与此同时，与总规大纲相适应的东部新区控规第二轮方案修改完成。
2014年底，安徽省人民政府批准了桐城市总体规划。
2015年初，东部新城建设领导小组办公室启动了控规的评审和报批工作。同期，经市委市政府科学决策，确定将桐城师范高等专科学校新校区、八中新校区、市三水厂、市医院新区、高铁站等一大批城市公用基础设施在东部新区建设。
2015年10月22日，市规划局主持召开了《桐城东部生态新区控制性详细规划》专家评审会，会议认为，规划编制指导思想明确，设计理念新颖，技术路线基本清晰科学、合理，原则予以通过。为使控规编制更加科学、合理，专家还提出了意见和建议。会后，在广泛听取各方意见建议的基础上，设计单位结合东部新区落地项目情况，第三次对控规进行修改完善，形成了《桐城东部生态新区控制性详细规划》文本和说明书。
突出项目落地
目前东部新区已完成投资11亿元，首期8万平方米安置房已建成并安置；向前大桥、八中新校区已竣工，学苑路、纵一路、横六路、向前大道已建成投入使用；二期8万平方米安置房、市三水厂正在建设之中，桐城师范高等专科学校新校区已正式开工建设、市医院新区等建设项目有序推进。
创新融资模式
市委市政府抢抓国家对基础建设大投入的有利时机，建立政府、企业、社会资本多元投入机制，基础设施采用PPP模式已被列入省首批城市基础设施PPP项目。目前到账建设资金已达20亿元，将全部用于东部新区的民生和公共基础设施工程建设。
注重生态理念
桐城东部新区是按照生态城市标准进行规划和设计的，主要涉及中央景观轴和高桥河治理项目。计划投资7000万兴建的中央景观轴项目位于新区中心地带，从北至南，占地约300亩，是城市带状公园、重要绿地。中央景观轴涵盖园林绿化、水系景观、休憩场地、健身栈道等；高桥河位于新区东北角，是现状一条季节性河道，在整治过程中主要体现防洪和生态性。中央景观轴和高桥河在新区北侧相交，连为一体，面积约为36万平方米。中央景观轴与高桥河整治项目是东部新区生态廊道系统的重要组成部分，是海绵城市的重要体现，建成后能为广大市民提供优美、舒适的休闲、健身环境，仿佛公园溶解在城市里、城市镶嵌在公园中，给人以楼在林中、城在景中、人在画中之感，较好的体现了“望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁”的新要求。同时对展示新区形象、扩大城市影响、促进招商引资发展经济起到积极深远的影响。
此外，桐城东部新区还注重实施科学定位。建设宜居智慧新城，发展健康养老产业，建设桐城文化展览区，形成特色服务业。坚持产城融合，着力培育高铁经济、重点打造总部经济、优先发展商务经济、全力推动会展经济。
建成后的东部新区必将成为未来桐城的文化新区、生态新区、智慧新区。
东部新区重点工程建设掠影
八中新校区用地面积约236亩，总建筑面积83070平方米，项目总投资25473万元。该项目由市东部新城建设发展有限公司投资建设，由中煤第三建设公司承建。该项目自去年8月份开工建设，经过15个月的紧张施工，目前已完成竣工验收，部分绿化和室外扫尾工程可在一个月内完工，即将交付。建成后的新八中可同时容纳5000名学生就学，将于2018年秋季正式招生，投入使用。
桐城师专新校区位于东部新区北侧，西临合安高速，望溪东路与学苑路交口西北角。项目总投资约5.5亿元，总用地1000亩，总建筑面积20万平方米。新校区设有教学楼、艺术楼、实验楼、办公楼、图书馆、学术交流中心、体育场馆、生活区、景观区等。目前工程建设前期准备工作已完成，10月份已经成功办理了施工许可证，施工单位已正式进驻施工现场，并已完成施工现场的通水、通电、施工便道的打通及场地平整工作，主体工程即将开建。建成后的桐城师范高等专科学校新校区可同时容纳12000人就学。
市医院新区工程总投资约5.9亿元，总用地规划面积200亩，总建筑面积17.3万平方米，其中地上14.14万平方米，地下3.16万平方米，建设床位1000张。一期总建筑面积13.5万平方米，二期建设200张康复养老床位。目前，工程建设项目建议书、可研报告、初步设计、环境影响报告和能评报告的编制、评审及审批，以及项目规划选址、规划方案审批和建设用地规划许可、施工图纸审图和预算等已全部完成，近期将进行工程建设招投标工作。
向前大道西起向前大桥，东至东部新区规划边界，与桐枞路重叠连接至高铁站站前广场，全长2350.061米，道路等级为城市主干路，设计时速为60km/h，红线宽度为40米，双向六车道。目前，从向前大桥到桐枞路连接段工程已完工，与桐枞路重叠段正在紧张施工中。
学苑路北起纬一路，南至桐枞路，全长2260.92米，规划道路等级为城市主干路，设计时速为50km/h，红线宽度为40米，目前，工程已完工投入使用。
